连江村民宅基地纠纷30年未解 村委被指不履职致矛盾升级

时间： 2025-05-08 19:17     

近日，连江县东岱镇洪塘村村民孙国仁反映，因村委会在宅基地确权过程中长期不依法履职，导致其合法权益受损，与邻居纠纷持续升级，严重影响生活与社会稳定。

一、纠纷起源:他人之地，走着走着就想占为己有

1980年，孙国仁与同村村民孙某灯共同购买洪塘村一块宅基地，友好协商后孙某灯分得北面138.7平米宅基地、孙国仁分得南面156平米宅基地。1991年孙国仁建房时，特意预留房屋北面墙壁至《建设用地许可证》北至之间约25平米的空地用于通风采光，其余部分用于盖房。同时，孙国仁依法依规全额缴纳了自己所购置的156平米土地（含预留用于通风采光部分土地）的相关税费。1991年明确了孙国仁宅基地四至、面积等信息。

但是，1994年村委会颁发《集体土地建设用地使用证》时，未通知孙国仁本人到场测量和确认，导致孙国仁预留用于通风采光部分的土地未被计入证内。

1998年，孙某灯将其所有的南面毗邻孙国仁的部分宅基地转卖给现邻居。该邻居首次建房时紧贴孙国仁宅基地北至，并承诺“不飘屋檐”。因孙某灯审批用地138.7平米，实际建筑面积也达到138.7平米，已将审批用地用得干干净净。1998年连江县东岱镇人民政府出具给孙某灯的《土地建设综合审批意见》明确其占地面积为138.7平米，且在建筑红线图中四至明确盖上“东岱建筑红线”章，要求其任何建筑构建不得超出建筑红线，不得侵占公共用地、道路等，妥善处理好四邻关系。

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2010年代该邻居加盖4层时，擅自飘檐 20-30公分。2021年该邻居违章搭建阳光房时，更是占用孙国仁预留用于通风采光的宅基地以及公共用地，导致双方冲突。

二、村民控诉:村委会多次失误加剧矛盾

孙国仁指出，村委会存在多项失职:

土地确权草率:1991年孙国仁《建设用地许可证》四至、面积和姓名属实，1994年《集体土地建设用地使用证》未准确测量其预留土地,且四至、姓名、面积均登记错误，村委会后承认证件有误;

未执行四邻协议:邻居建房时未按政策要求与其签署协议，而村委会保管的其他村民四邻协议中独缺此份。

调解不作为:村支书曾在东岱镇政府当着众人面称“对方有关系，不好处理”。镇相关领导在认真调研后（包括查阅相关档案材料和寻访证明人）也多次口头认定该土地属孙国仁，但未落实解决。

三、最新进展:执法程序遭质疑

2024年12月，孙国仁修缮宅基地时，东岱镇土地所下发《责令自行修复整改通知书》，但孙国仁对签字真实性提出质疑，称签字时该所所长正处于休假期间。

此外，邻居2021年违规搭建的阳光房在2025年3月6日被拆后，一周后又迅速重建。几次电话和12345投诉仅获“历史问题需汇报”回复，无后续处理。

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专家建议

法律人士指出，此类纠纷需依据历史凭证和证人证言还原事实，村委会应配合调取原始档案，上级部门需介入核查土地证登记瑕疵及执法程序问题。目前，孙国仁要求村委会重新确权，明确预留土地归属。截至发稿，东岱镇政府未对事件细节作出回应。本报将持续关注事件进展。